2月23日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹2021年春季學(xué)期學(xué)校疫情防控和教育教學(xué)工作有關(guān)情況。會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在介紹春季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況時(shí)表示，今年將嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。

發(fā)布會文字實(shí)錄如下：

呂玉剛：

各位記者朋友，大家上午好!感謝大家長期以來對基礎(chǔ)教育的關(guān)心和支持。過去的一年很不平凡，也具有特殊的意義。從廣大中小學(xué)校和億萬師生，從應(yīng)對疫情“停課不停學(xué)”到全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，我們都走過來了，這充分體現(xiàn)了新時(shí)代教育工作者和中小學(xué)生積極樂觀、奮發(fā)向上的良好的精神面貌。

一元復(fù)始，萬象更新，2021年春季學(xué)期即將到來，在這里首先向中小學(xué)校、幼兒園廣大師生表示問候其祝賀。這個(gè)新的學(xué)期是“十四五”第一個(gè)學(xué)期，中小學(xué)教育教學(xué)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，著力建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，深入開展“從小學(xué)黨史、永遠(yuǎn)跟黨走”的主題教育活動(dòng)，深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。大力營造基礎(chǔ)教育的良好生態(tài)，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。在以下幾個(gè)方面，我們將重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和做好工作。

一是大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

各地教育部門和中小學(xué)校要把提高育人質(zhì)量作為核心任務(wù)，聚精會神抓教學(xué)工作。省級教育部門要進(jìn)一步完善分學(xué)科教學(xué)基本要求，市縣教育部門要強(qiáng)化教育教學(xué)工作指導(dǎo)，中小學(xué)校要精準(zhǔn)分析學(xué)情，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程。要加強(qiáng)教研工作指導(dǎo)，積極創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教師課堂教學(xué)能力。

鼓勵(lì)廣大教師積極學(xué)習(xí)借鑒國家和地方教育平臺提供的優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，豐富教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。現(xiàn)在國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺，已經(jīng)提供了豐富的專題教育資源和覆蓋各個(gè)年級、各個(gè)學(xué)科的課程教學(xué)資源，是免費(fèi)使用的，所以希望大家能夠用好這套資源。這套資源當(dāng)然也為疫情應(yīng)急情況下的“停課不停學(xué)”提供支持。學(xué)校要注意差異化教學(xué)，特別是對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要加強(qiáng)個(gè)別的輔導(dǎo)、幫助，幼兒園要積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀游戲案例，合理安排幼兒的日?；顒?dòng)和游戲，創(chuàng)設(shè)豐富活潑的教育環(huán)境，積極做好幼兒入園的適應(yīng)工作。

二是著力強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)管理。

各地各校要完善作業(yè)管理辦法，特別是要加強(qiáng)學(xué)科組和年級組的統(tǒng)籌，嚴(yán)格按照規(guī)定來控制作業(yè)總量。要切實(shí)提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保作業(yè)難度符合學(xué)生實(shí)際，不得超過課程標(biāo)準(zhǔn)要求;要將作業(yè)設(shè)計(jì)工作納入校本教研工作體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)一套符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、覆蓋德智體美勞各學(xué)科全面育人的一套基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵(lì)分層布置作業(yè)，布置彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)，注重設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，就是要進(jìn)一步創(chuàng)新適應(yīng)不同學(xué)生學(xué)習(xí)需要的作業(yè)形式。要堅(jiān)決克服機(jī)械的、無效的作業(yè)，杜絕重復(fù)性的、懲罰性的作業(yè)，任課教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好向?qū)W生的反饋、講解、答疑等工作。特別是要注重面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，對存在問題的、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生要做好答疑輔導(dǎo)工作。這里特別強(qiáng)調(diào)，不得給家長布置或者變相布置作業(yè)，不得要求家長檢查和批改作業(yè)，這是我們教學(xué)工作的一個(gè)紀(jì)律要求，要傳達(dá)到每一個(gè)老師。

三是切實(shí)提高課后服務(wù)水平。

各地要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，每個(gè)學(xué)校都要做起來。在時(shí)間安排上，要與當(dāng)?shù)卣５南掳鄷r(shí)間相銜接，切實(shí)解決好家長接學(xué)生困難問題，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生在學(xué)校完成好作業(yè)。我們要盡量指導(dǎo)學(xué)生的作業(yè)在學(xué)校內(nèi)完成，指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)、閱讀、興趣小組以及社團(tuán)活動(dòng)，盡最大努力使學(xué)生愿意留在學(xué)校參加課后服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善課后服務(wù)的保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師參與課后服務(wù)的積極性。

四是開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)。

我們在2020年脫貧攻堅(jiān)中已經(jīng)歷史性地解決了長期存在的輟學(xué)問題，這個(gè)成績來之不易，我們一定要鞏固好。開學(xué)前后，各地要落實(shí)教育部辦公廳前不久印發(fā)的《關(guān)于做好2021年春季學(xué)期開學(xué)前后控輟保學(xué)工作的通知》要求，認(rèn)真開展開學(xué)季控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，這是控輟保學(xué)長效機(jī)制的一個(gè)重要行動(dòng)。要全面核準(zhǔn)學(xué)生復(fù)學(xué)情況，也就是開學(xué)以后，對學(xué)生復(fù)學(xué)情況要做一次全面的摸排。對未返校學(xué)生要及時(shí)聯(lián)系溝通，及時(shí)做好勸返復(fù)學(xué)工作。對家庭困難、身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童等特殊學(xué)生群體，要加強(qiáng)教育關(guān)愛，堅(jiān)決防止輟學(xué)反彈。

五是確保手機(jī)管理落實(shí)見效。

大家前一段時(shí)間都非常關(guān)注，教育部剛發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》。新學(xué)期開學(xué)之后，各地要落實(shí)好這個(gè)《通知》，要按照“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求，細(xì)化管理措施。學(xué)校要做好家校溝通工作，把手機(jī)管理的具體要求提前告知每個(gè)家庭、每名學(xué)生，爭取理解與支持。同時(shí)，要準(zhǔn)備好必要的手機(jī)統(tǒng)一保管裝置。我們最近也非常高興地看到，有的地方已經(jīng)專門下發(fā)了通知，對學(xué)校統(tǒng)一管理的裝置也做了安排。比如說北京市已經(jīng)專門做了具體的工作部署?？h級教育部門要加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保有關(guān)要求全面落實(shí)到位。也希望廣大家長加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的監(jiān)督管理，形成家校協(xié)同育人的合力。

六是持續(xù)加強(qiáng)心理健康教育。

各地各校開學(xué)前后要組織學(xué)校德育干部、班主任、心理健康教師、學(xué)科教師等，通過多種形式，與家長溝通交流，與學(xué)生談心談話，全面掌握學(xué)生的思想狀況和心理狀況。要采取心理講座、主題班會、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、個(gè)別心理干預(yù)等多種措施，認(rèn)真開展學(xué)生心理健康教育和心理疏導(dǎo)工作。要健全學(xué)生心理健康狀況報(bào)告制度，及時(shí)化解處置突發(fā)問題。要重視學(xué)校整體環(huán)境的創(chuàng)設(shè)工作，組織開展校園文化、體育、藝術(shù)以及適宜的戶外活動(dòng)，幫助學(xué)生盡快調(diào)整好精神狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活。

七是高度重視校園安全管理工作。

各地各校要進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理制度，壓實(shí)安全管理責(zé)任，準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)，做好隱患排查，著力補(bǔ)齊短板和漏洞。要大力推進(jìn)校園安防建設(shè)工作，加大校車安全管理力度，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。要高度重視，會同有關(guān)部門做好上下學(xué)時(shí)段校門周邊的防控工作，加強(qiáng)校園周邊綜合治理。要開展多種形式的安全教育專題活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要引導(dǎo)家長增強(qiáng)保護(hù)子女安全責(zé)任意識，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，特別是要注意避免學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。各地各校要深入開展學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)，摸排工作死角，織牢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，健全長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制學(xué)生欺凌事件的發(fā)生。前不久教育部也專門發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好校園欺凌工作的通知。

八是嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

近年來，各地積極開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，取得了積極成效。但是在一些地方仍然存在不少問題，校外培訓(xùn)仍然過熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問題尚未根本解決，一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷款跑路”等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，既加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，又加重了家長的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重破壞了教育生態(tài)。今年，要進(jìn)一步加大治理力度，堅(jiān)持依法治理、源頭治理、綜合施策、標(biāo)本兼治，要從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，積極推廣使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護(hù)家長合法權(quán)益。在這里，也特別提醒廣大家長，把孩子身心健康放在第一位，樹立正確的教育觀念和孩子成才觀念，不給孩子過度施加壓力，科學(xué)合理地安排孩子學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，讓孩子健康全面發(fā)展。

我就先介紹這些，謝謝大家。

關(guān)鍵詞： 規(guī)范 校外 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)