（《內(nèi)蒙古法制報(bào)》記者郭惠心 查高如哈）來自全國九省十八縣的農(nóng)民自主遷居到這里;經(jīng)過40年的勵(lì)精圖治，是怎樣實(shí)現(xiàn)從“干城子”到“甘城子”的蝶變?從當(dāng)年戈壁灘走向今天鳥語花香、瓜果滿園的幸福村?日前，記者走進(jìn)寧夏青銅峽市邵崗鎮(zhèn)甘城子村探尋這其中的成功密碼。

(資料圖片)

讓老百姓為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主角

8月30日上午，走進(jìn)甘城子村六旬老人張秀梅家的果園里，張秀梅與兒媳婦正在打理果園。青色的蘋果掛滿枝頭，熟透的李子壓彎了樹枝，果樹下，4200多只果園雞正溜達(dá)著覓食。閑余時(shí)間，張秀梅講起了她的致富經(jīng)。

1985年的夏天，張秀梅從陜西舉家搬遷到這里?！爱?dāng)時(shí)這里一片荒灘，連個(gè)樹影子都沒有，刮起風(fēng)的時(shí)候，黃沙一片，伸手不見五指，房子也沒有，就在鄰居的幫助下，蓋了兩間土坯房，兩個(gè)兒子一到晚上就是哭，日子過的真叫苦……”張秀梅說起那些歲月，仍心有余悸。

再難再苦的日子總會(huì)過去的?！包h的政策好，銀行也能貸上款。這些年，我們能做點(diǎn)生意，種樹、養(yǎng)雞等等，一年純收入就幾十萬元，兒子兒媳婦都已經(jīng)不再出去打工了，回到家中打理自己的果園……哪都不去了，就在這里養(yǎng)老了?！闭f到這里，她的眼睛里閃爍著幸福的淚花。

像張秀梅這樣的家庭，甘城子村有30多戶。

2021年，該村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到54萬元，人均可支配收入20800元，2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入68萬元，人均可支配收入達(dá)22000元，村黨支部被評為“四星級”黨支部，甘城子村被評為青銅峽市“無訪村”“無詐村”“無毒村”。

20世紀(jì)80年代，全國九省十八縣農(nóng)民自主遷居到這里，甘城子村應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí)群眾稱呼這里“干城子村，”因?yàn)檫@里除了荒蕪什么都沒有。

甘城子村轄區(qū)面積8.2平方公里，共340戶1705人，2021年被自治區(qū)確定為省級領(lǐng)導(dǎo)包抓幫扶的“百萬移民致富提升行動(dòng)”重點(diǎn)村。2022年甘城子村獲評第九批“全國民主法治示范村”，得益于村黨支部將民主法治貫徹基層社會(huì)治理始終，讓老百姓成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主角。

今年以來，甘城子村強(qiáng)力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育、提高基層法律服務(wù)水平和民主法治示范村創(chuàng)建，積極探索法治護(hù)農(nóng)、法治強(qiáng)農(nóng)、法治興農(nóng)的法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，助力鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

模范帶動(dòng)，走出法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興的示范路

走進(jìn)甘城子村民法典主題公園，一些村民正在駐足觀看。一圈走下來，民法典怎樣維護(hù)公民的一生權(quán)益盡收眼底?！懊刻斓竭@里看看，能學(xué)到不少的法律常識(shí)，真是太有幫助了?！币晃焕先藢τ浾哒f。

“村里的法律明白人經(jīng)常到我們家中講解法律知識(shí)，講解移風(fēng)易俗，近幾年，我們村好幾家姑娘出嫁都是不收彩禮的……”村民說。

2022年4月11日，村民史某某被朱某某雇傭到靈武市梧桐樹鎮(zhèn)做防洪護(hù)坡工程，在砌護(hù)石基的過程中史某某右腳不小心被石頭砸傷，后被送到青銅峽市人民醫(yī)院門診治療，經(jīng)醫(yī)生診斷為右足第三趾骨第三節(jié)骨折，共花去醫(yī)療費(fèi)1600多元，雙方為在治療期間所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生爭執(zhí)。

邵崗鎮(zhèn)甘城子調(diào)委會(huì)介入后，法律明白人、人民調(diào)解員等找到相關(guān)當(dāng)事人、目擊證人核實(shí)情況。確認(rèn)史某某右足受傷是在工作期間所導(dǎo)致，了解了基本情況后，甘城子村人民調(diào)解委員會(huì)立即召集雙方當(dāng)事人。雙方見面互相謾罵爭論，調(diào)解員及時(shí)制止了雙方的吵鬧，在征得雙方同意調(diào)解的前提下，直奔主題。史某某表示要求賠償其誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)5000元。

經(jīng)過多次調(diào)解協(xié)商，2022年4月22日，雙方終于達(dá)成一致協(xié)議，當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，朱某某同意一次性支付給史某某在治療期間所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)3000元，一起雇傭糾紛徹底化解。

甘城子村將“法律明白人”培養(yǎng)工作納入全村法治建設(shè)重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)村振興和法治鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合、扎實(shí)推進(jìn)，真正培養(yǎng)一支來自群眾、服務(wù)群眾的普法依法治理工作隊(duì)伍。

目前，該村共有“法律明白人”75人，法律明白人骨干5人，常態(tài)化開展農(nóng)村“道德講堂”“法治講堂”“幸福家庭課堂”等活動(dòng)，組織走正路、掙得錢、當(dāng)好家的“農(nóng)村家庭能人”積極認(rèn)領(lǐng)“矛盾糾紛調(diào)解員”“鄉(xiāng)村法律明白人”等志愿服務(wù)崗位，一種春風(fēng)化雨、潤物無聲的法治模范力量在甘城子村悄然綻放。

2022年以來，共參與調(diào)處矛盾糾紛30件，協(xié)調(diào)司法所、法律顧問等為群眾解答法律咨詢40余人次，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，描繪“三美融合”鄉(xiāng)村振興新圖景

鄉(xiāng)村治理，最終的落腳點(diǎn)是讓農(nóng)民富裕富足。

近年來，甘城子村黨支部深化黨建引領(lǐng)基層治理作用，從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，走出了“三美融合”發(fā)展新圖景。

“今年，村民種植蘋果樹的積極性可高了，不僅美化了居住環(huán)境，還能增加家庭收入……”甘城子村蘋果種植戶說。

甘城子蘋果素有“中國富硒好蘋果”之名，但近幾年，隨著樹齡老化、品種退化、管理弱化，蘋果產(chǎn)業(yè)效益逐年下滑。為讓這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，甘城子村黨支部按照“擴(kuò)規(guī)模、提標(biāo)準(zhǔn)、延鏈條、增效益”工作思路，集中力量打造優(yōu)勢特色蘋果產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

邵崗鎮(zhèn)以甘城子村為中心，輻射帶動(dòng)大溝村、玉西村產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展、項(xiàng)目一體謀劃，整合資源實(shí)施集中養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)、青年雞養(yǎng)殖、老果園改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、果品包裝等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)甘城子地區(qū)產(chǎn)業(yè)全面提檔升級。

甘城子村探索實(shí)施“龍頭企業(yè)+村集體+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過把農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，讓廣大移民群眾在市場中增收致富。

村集體與順寶公司共同出資建設(shè)青年蛋雞養(yǎng)殖大棚，依托順寶公司進(jìn)行經(jīng)營管理、技術(shù)服務(wù)和市場運(yùn)營，為甘城子村提供就業(yè)崗位120余個(gè)，帶動(dòng)人均增收5.4萬元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入27萬元。同時(shí)，探索建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，將農(nóng)戶養(yǎng)殖有機(jī)融入企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，有效解決群眾不會(huì)養(yǎng)、養(yǎng)不好、賣不好的問題，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶雙受益。

“通過民主法治示范村創(chuàng)建工作，這里的矛盾糾紛沒有出過村，村軟硬件設(shè)施建設(shè)得到了極大提升，環(huán)境更加優(yōu)美，法治氛圍更加濃厚，民主自治更加有效，村級法治化管理水平得到極大提升?！鼻嚆~峽市邵崗鎮(zhèn)甘城子村黨支部書記劉璽國說。

關(guān)鍵詞：