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近年來，宣城市涇縣緊緊圍繞“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”建設(shè)目標，夯基壘臺，多措并舉，努力構(gòu)建基層社會治理新格局。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓牢基層治理之“根”。緊抓黨建引領(lǐng)“主心骨”，立足基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮社區(qū)黨員干部先鋒模范作用，不斷健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，持續(xù)深化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—社區(qū)‘大黨委’—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部/黨小組—黨員樓棟長—黨員干部聯(lián)戶”服務(wù)群眾“五級聯(lián)動”工作機制，把社區(qū)工作做到位做到家，著力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

有序規(guī)范民主管理，鞏固基層治理之“本”。重點聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)善治、基層群眾組織培育，持續(xù)推進村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作。全縣127個村（居）委會全部制定完善村規(guī)民約和居民公約，共計征求群眾意見176次，村（居）委班子修改擬定草案141個，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府初審165次，召開村民代表會議討論211次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案審查146次，有效提高基層群眾的思想自覺和行動自覺，切實促成群眾廣泛參與基層事務(wù)管理良好氛圍。

加強民主決策引擎，提升基層治理之“效”。指導(dǎo)各村（社區(qū)）在原有議事委員會基礎(chǔ)上，采取“7+x”的組織機構(gòu)模式，組建民主協(xié)商委員會，并對章程、工作流程和議事規(guī)程做出明確要求，確保協(xié)商民主制度有制可依、有章可循。鼓勵村居結(jié)合實際主動創(chuàng)新，探索“亮身份明服務(wù)”“議事聯(lián)絡(luò)員”“線上線下雙聯(lián)絡(luò)”“互聯(lián)網(wǎng)+點事”等特色議事協(xié)商形式，實現(xiàn)“民事民意民決”，形成管理有序、服務(wù)完善、制度健全、文明祥和、具有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機制。

切實增強民主監(jiān)督，凝聚社會治理之“魂”。聚焦基層小微權(quán)力監(jiān)管，緊抓村（居）務(wù)公開規(guī)范實施和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有效運行，先后出臺《涇縣村（居）務(wù)公開標準化建設(shè)試點方案》《涇縣村務(wù)公開目錄》，圍繞權(quán)力運行全流程、為民服務(wù)全過程，積極推進村務(wù)公開標準化規(guī)范化，全面提升公開監(jiān)督能力和為民服務(wù)水平。確立“民政指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村居自查”的督查形式，2022年被安徽省民政廳確定為全省村務(wù)公開標準化建設(shè)試點縣，村（居）務(wù)公開運行態(tài)勢持續(xù)向好。

推進村居事權(quán)創(chuàng)新，激活基層治理之“能”。先后印發(fā)《涇縣村級事務(wù)小微權(quán)力清單》《關(guān)于規(guī)范村（居）委會出具證明工作的通知》等文件，切實厘清村級小微權(quán)力邊界，規(guī)范村級小微權(quán)力運行，優(yōu)化村務(wù)工作流程，切實強化村級民主監(jiān)督。同時，以厘清社區(qū)事務(wù)為抓手，積極探索事權(quán)改革，先后印發(fā)《關(guān)于推進社區(qū)管理體制改革的實施方案》《關(guān)于涇縣社區(qū)工作準入事項的實施意見》，落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，對社區(qū)事務(wù)進行全面清理。結(jié)合村（社區(qū)）準入事項已有政策措施基礎(chǔ)上，依照《宣城市村（社區(qū)）依法履職事項指導(dǎo)清單等四個清單》文件要求，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)清單，做好政策銜接，指導(dǎo)基層組織深化治理創(chuàng)新。

責(zé)任編輯：陳珺

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